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北京赛車pk10市2019年中央财政农业生产发展(农业生产社会化服务)项目实施方案
发布时间: 2019-09-29 10:27  发布人:本站编辑   来源: 北京赛車pk10市农业农村局

  按照省农业农村厅、省财政厅《关于下发2019年中央财政农业生产发展项目实施方案(指南)的通知》(吉农计财发[2019]8号)文件要求,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、项目目标与任务

  全市开展农业生产社会化服务面积不少于10.25万亩,为从事玉米、水稻等粮食作物生产和有特色主导产业生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务,提升组织服务能力,集中连片推广绿色生态高效现代化农业生产方式。支持符合条件的供销合作社承担农业生产社会化服务任务,同等条件下优先项目支持。

  二、补助对象与要求条件

  供销合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体。实施项目的社会化服务组织应具备以下条件:

  (一)应具有一定的社会化服务经验,信誉良好;

  (二)拥有与其服务内容相匹配的专业农业机械、设备、能力及人员队伍;

  (三)能够接受各级项目管理部门监管。

  (四)有固定办公经营场所和一定产业基础;2017年12月31日前在工商部门登记注册,农民合作社成员人数在20人以上(不含20人);

  (五)机构设置合理,规章制度健全。实行独立的会计核算,账簿设置齐全,会计核算规范,财务会计年度完整记录一年以上,当年盈余能按规定对成员进行返还或分配。经营状况良好。有一定的经济实力和公共积累。

  (六)开展服务面积。合作社开展社会化服务面积不少于300亩;家庭农场开展社会化服务面积不少于225亩。

  三、补助内容

  重点支持从事农业生产的小农户直接接受社会化服务。已与农户签订全程托管(流转)服务合同,即农户与服务主体签订从春种到秋收全部农业生产作业服务协议书(合同),服务项目至少三项以上,要贯穿产前、产中、产后三个环节。

  四、资金额度与补助标准

  本项目根据省下达资金数量和项目单位申报服务面积,确定对各项目单位补助标准和补助额度。对带动建档立卡贫困户脱贫服务的项目申报单位予以资金倾斜。

  项目补助方式采取政府购买服务、先服务后补助等方式支持农业社会化服务。

  五、实施要求

  (一)项目责任分工

  项目实施单位要对所申报项目的真实性、合法性负责,对采取伪造等欺骗手段的,一经发现核实,取消本次补助资格;乡级人民政府对申报项目的真实性负责;农业农村部门负责组织项目申报及确定各申报单位补贴额度和补贴对象;财政部门根据农业农村部门确定的各申报单位补贴额度和补贴对象及时拨付资金,加强资金监管。

  (二)项目实施程序

  1. 市农业农村部门在市级网站发布本项目实施方案。

  2、乡级农经部门在乡级政府的组织安排下,利用有效宣传渠道让本乡(镇、街)相关服务主体知晓本项目,并依据项目要求组织申报,项目申报单位要填报《北京赛車pk10市2019年中央财政农业生产发展(农业生产社会化服务)项目申报书》(附后),装订成册,一式三份报给乡级农经部门。乡级政府组织乡级验收小组(成员应由乡镇长、纪检、农经、财政等部门人员组成)对申报内容(如合同)的真实性进行认真调查、核实。在乡(镇)级政府所在地进行公示无异议后,将公示、验收报告、申报书一式二份于2019年10月15日前报市农村集体资产管理总站合作社管理科。

  3、市农业农村部门对乡级推荐的项目进行审核确认,商市财政部门同意,在北京赛車pk10市信息港公示后,依据项目申报情况和本项目资金总额度,核定具体补贴标准,确定项目单位及补贴金额,由市财政局拨付项目资金。

  (三)加强监督检查

  市农业农村部门要及时组织项目实施,建立定期调度和督导制度,及时进行项目验收和开展监督检查,准确掌握项目执行和资金使用情况,按要求报送项目阶段性完成情况,按规定程序做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作,广泛接受社会监督,通过各种渠道宣传解读惠农政策,做到公开公正公平,营造有利于政策落实的良好氛围。

  (四)强化绩效管理

  市农业农村部门会同财政部门,将政策目标实现情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,严格奖惩措施,建立项目退出机制,全面评估、考核工作落实情况,按时上报项目绩效自评报告。

  (五)及时总结分析

  乡(镇、街)农经部门要及时全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议,并于2020年1月15日前按时上报项目总结。承担项目的新型农业经营主体应纳入农业部的信息直报系统管理。

  :《北京赛車pk10市2019年中央财政农业生产发展(农业生产社会化服务)项目申报书》

  市农村集体资产管理理总站联系人:李世超

  联系电话:0431-80883793

 

 

                                                  北京赛車pk10市农业农村局

                                                  北京赛車pk10市财政局

                                                  2019年9月29日

 
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