北京赛車pk10

  政务网   
    
一周更新 102 篇 共计 37878 篇
当前位置:北京赛車pk10信息港 > 北京赛車pk10政务网 > 信息公开 > 法规文件 > 市委文件
北京赛車pk10 北京赛車pk10印发《关于落实长春市开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”的实施方案》的通知
发布时间: 2019-05-16 04:50  录入人:本站编辑   索引编号:22018200000100120180009  文件编号: 榆发〔2019〕15号

开发区、集中区党工委、管委会,各乡镇党委、人民政府,街道党工委、办事处,市委、市政府各部、委、室、局,各人民团体:

现将《关于落实长春市开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”的实施方案》印发给你们,请遵照执行。           

            

 

 

                                                    北京赛車pk10      

                                                     北京赛車pk10        

                                                   2019年5月16日    

 

 

关于落实长春市开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”的实施方案

 

  为贯彻落实长春市《关于开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”的实施方案》的通知精神,巩固和扩大干部作风大整顿成果,塑造北京赛車pk10形象,打造优良的营商环境,解决与企业“清”而不“亲”问题,助力我市企业高质量健康发展,加快提升全市经济核心竞争力,市委决定从今年开始,利用3年左右时间,在全市开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”(简称“万人助万企行动”),现制定实施方案如下。

  一、总体要求

  全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记视察东北重要指示精神,按照中央和省委、长春市委关于发展实体经济的战略部署,组织万名机关干部走进万户企业,聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题,充分发挥干部服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”、企业党建“指导员”作用,帮助企业提振发展信心、把握发展态势、化解发展难题、增强发展后劲,努力实现发展见成效、企业得实惠、干部受锻炼、党建上水平的工作目标,着力打造亲商、助商、安商、富商的营商环境和“亲”“清”新型政商关系,全面激发企业内生动力,推动全市经济高质量发展。

  二、主要任务

  全市选派机关事业单位助企干部400名,其中市直部门选派240名左右,乡镇(街)、开发区、集中区选派160名左右,原则上从乡局级和股级干部中选派。在全市范围选取企业200户,原则上以规上工业企业、现代农业企业、成长型科技型中小企业为主,兼顾商贸业、农业服务业、建筑业等各行业重点企业。按照各级联动、统筹推进的方式,在全市深入开展以“问实情、出实招、建机制”为主要内容的“万人助万企行动”。

  (一)问实情,找准企业实际困难。助企干部深入企业生产经营一线,调研了解企业状况,掌握发展需求,摸清突出问题。重点了解企业注册登记、项目建设、生产销售、资金保障、招才用工、技术创新、税费负担、营商环境、安全生产等情况,为党委政府更好地助推企业成长、加快实体经济发展提供决策依据。

  (二)出实招,帮助企业解决难题。分析归纳企业发展中存在的突出矛盾和问题,建立问题清单,提出解决方案。针对企业发展面临的研发、创新、融资、用工、用地、降成本、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等问题,坚持因地制宜、分类指导、上下联动、精准帮扶,个性问题因企施策,共性问题成批化解;简单问题属地办理,疑难问题专题协调。

  (三)建机制,促进企业持续发展。把握国家和省、长春市产业政策导向,围绕制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题,积极研究制定和规范改进相关政策、构建长效机制、营造良好的惠企利企制度环境和氛围。引导企业树立“党建强企”发展理念,指导企业做好基层组织建设、引才育才、企业文化等方面工作,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。

  三、工作机制

  为保障“万人助万企行动”有序运行、取得实效,实行分组包保、定期研判、分级化解、销号管理等工作运行机制。

  (一)建立市级领导协调推进机制和解决问题的工作专班。建立北京赛車pk10市“万人助万企行动”领导小组,组长由市委书记担任,副组长由市人大常委会主任、市政府市长、市政协主席担任,成员由市委、市人大常委会、市政府、市政协相关副职领导干部担任;领导小组下设办公室,主任由市长、常务副市长担任,副主任由分管工业副市长、工信局局长担任。办公室设在市工信局,下设总调度室和7个功能组,即:企业融资和资本运营、项目审批和运行、法律事务和专家服务、基础设施保障、营商环境、民生保障、党建人才服务功能组,负责分类别解决企业发展中遇到的困难和问题。分管牵头部门的市级领导要亲自挂帅,定期调度功能组工作情况,指导相应服务功能组分析研判、解决问题。各乡镇(街)、开发区、集中区、市直部门也要建立相应的领导机构和工作专班。

  (二)建立机关干部分组包保责任机制。按照“领域相关、层级对等、属地相近”等原则,从乡镇(街)、开发区、集中区、市直部门抽调203名乡局级干部(3名在总调度室),成立20个助企工作队,工作队下设200个助企工作组,每个工作组配1名股级干部。助企工作队定期深入企业,实时了解企业动态,及时发现企业发展问题,具体频次可根据企业实际情况掌握。

  (三)建立矛盾问题分层分类化解机制。针对助企过程中收集摸排的问题,要逐个研究、分层分类办理。其中,助企工作队及派出单位能够解决的问题,由其直接负责协调解决;助企工作队及其所在部门无法解决的,由工作队交由企业所在乡镇(街)党委政府或开发区、集中区党工委管委会专班协调解决;属地无法解决的,由企业所在地或助企工作队报市总调度室,总调度室根据问题性质和部门职责转交相关“服务功能组”办理;“服务功能组”无法解决的问题,提请市“万人助万企行动”领导小组办公室协调解决;如再无法解决,由各功能组提请领导小组统筹研究解决。我市无法解决的问题,将根据问题性质和部门职责转交长春市总调度室协调办理。企业在发展过程中遇到重大问题,助企工作队可以第一时间向市总调度室反映协调解决。对因客观条件限制一时无法解决的问题,由助企干部向企业作出解释说明。一般情况下,领导小组办公室半个月调度一次各功能组问题解决情况,领导小组1个月听取一次总调度室和各功能组工作情况汇报。

  (四)建立问题清单销号通报督办机制。对企业反映的问题实行挂号、销号制度,建立问题收集、难题抄告、分办交办、销号管理等工作清单,明确问题化解责任人和时限要求,解决一件销号一件,确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。建立“一季一通报”制度,对各地“万人助万企行动”办公室和助企干部问题化解进展情况进行定期通报。加强对具体问题协调情况的跟踪落实,对已协调但落实不力的问题由市督查部门重点督办。

  四、工作要求

  全市“万人助万企行动”从2019年5月开始,持续开展3年时间。2019年为启动实施年,2020年为深化拓展年,2021年为巩固提升年。各地各部门要高度重视、严密组织,确保行动取得实效。

  (一)抓紧启动实施。5月中旬以前,各乡镇(街)、市直部门、开发区、集中区要成立“万人助万企行动”组织领导和办事协调机构,拟定企业名单,抽调助企干部,组建助企工作队,做好动员部署,确保在5月下旬助企干部能够全部深入企业,各职能机构能够有序运转。

  (二)加强工作督导。将“问题化解率”和“企业满意率”作为衡量“万人助万企行动”成效的重要指标,作为干部年度考核、评优评先、选拔任用的重要参考。适时召开阶段总结推进会议,定期公示反馈助企服务成果,及时鼓励先进、鞭策落后。强化纪律约束,对工作不到位,服务搞“花架子”“走过场”的助企干部,要启动问责程序,追究相关人员责任。

  (三)营造浓厚氛围。充分发挥各级宣传部门和新闻媒体的作用,用好广播、电视等主流媒体宣传主阵地,注重发挥互联网、手机客户端等新媒体优势,通过经验介绍、典型宣传、专题采访等,加强正面宣传和舆论引导,在全市大力营造助力企业发展的浓厚氛围。

 

  附件:1.“万人助万企行动”工作流程图

  2. 助企干部工作职责及纪律要求

  3.“万人助万企行动”专项考核办法

 

 

 

附件1

 “万人助万企行动”工作流程图

 

 

 

附件2

助企干部工作职责及纪律要求

 

  为确保“万人助万企行动”扎实有效推进,保证助企干部履职尽责,制定如下助企干部工作职责及纪律要求。

  一、工作职责

  1.开展政策宣讲。助企干部要向派驻企业传达中央和省委、长春市委、北京赛車pk10市委支持实体经济发展壮大的系列政策举措,宣传我市“万人助万企行动”的工作安排,传递支持企业发展强烈信号,全面提振企业发展信心。

  2.深入走访调研。助企干部要抽出专门时间,定期深入企业进行走访调研,通过列席企业有关会议、与企业负责人及联络员会商、召开职工群众座谈会等方式,深入企业生产经营一线,调研了解企业状况,掌握发展需求,摸清突出问题,听取意见建议,形成走访笔记。

  3.明确帮扶重点。助企干部要总结归纳企业发展中存在的突出矛盾和问题,分类建立问题清单,充分征求企业和相关部门意见,有针对性地帮助协调解决生产销售、资金保障、项目建设、用工招才、技术创新等关键问题。

  4.解决实际困难。助企干部要积极为企业排忧解难,对于助企干部本人或所属工作组、工作队及派出部门可以解决的问题,由其直接负责协调解决,并报市总调度室备案;对自身解决不了的问题,由工作队交由市总调度室备案。同时,做好问题解决满意度测评及向调度室反馈销号等工作。

  5.坚持跟踪问效。助企干部要对企业发展难题,随时掌握动态,积极跟进协调,阶段反馈情况,及时有效化解。对因客观条件限制一时无法解决的问题,要向企业做出解释说明。

  二、纪律要求

  1.坚持严实作风。助企干部要真正扑下身子,深入生产一线,到企业职工群众中听实话、察实情、办实事,不得以打电话、要材料等方式代替实地走访调研,不得委托他人代替本人工作,坚决杜绝工作走过场、摆花架子、做表面文章,切实树立良好形象。

  2.讲究方式方法。助企干部要有计划、有步骤地开展助力企业工作,科学合理安排工作时间和工作方式,不得干扰企业正常生产经营,不得给企业增加额外负担,做到统筹兼顾、协调推进。

  3.强化担当意识。助企干部要履职尽责,不折不扣落实“万人助万企行动”各项工作要求,把解决企业发展中的困难作为政治责任和重点任务,勇于担当作为,主动破解难题,狠抓工作落实,坚决杜绝庸政懒政、推诿扯皮及不作为、慢作为、乱作为等行为。

  4.严守廉洁纪律。助企干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系要求,强化红线意识和底线思维,不得收受企业报酬,不得接受企业赠予的现金、有价证券、支付凭证,不得接受企业宴请、借用企业车辆、报销个人票据,不得以职务之便提出其他不合理要求。对于违反相关纪律、工作不负责任、造成不良影响的助企干部要及时撤换、严肃查处,并追究相关人员责任。

 

 

附件3

“万人助万企行动”专项考核办法

 

  第一条  为从严考核、客观评价“万人助万企行动”工作情况,有效督促各地各部门及派驻人员深入扎实开展工作,按照中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》和《党政领导干部考核工作条例》精神,根据北京赛車pk10市《关于开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”的实施方案》,结合工作实际,制定本考核办法。

  第二条  “万人助万企行动”考核工作坚持立足实际、客观公正、科学简便、分类实施、注重实效、奖惩分明的原则,在发现问题与化解难题、服务企业与增进感情、助推发展与培养干部等方面做好结合,与领导班子、领导干部及机关(事业)单位工作人员平时考核、年度考核、专项考核统筹开展。

  第三条  本办法适用于“万人助万企行动”指导服务功能机构、干部派出单位及助企干部的考核。按照管理权限,市委组织部负责对市管领导班子和领导干部的考核;乡镇街、开发区、集中区及市直部门单位组织(人事)部门,负责对其所属单位和助企干部的考核。

  第四条  考核内容主要围绕贯彻落实市委决策部署态度是否坚决、谋划推动落实是否有力、排查和推动问题解决是否到位,把问题“排查率、化解率”作为主要指标,把企业“满意度”作为衡量标准,实施分类考核。

  第五条  对“万人助万企行动”指导服务功能机构,侧重考核是否能够科学指导各地各部门解决制约企业发展的政策性、机制性问题,特别是对全局性、普遍性、瓶颈性问题,能否做到专题分类、集中攻关、长效化解;对各乡镇(街)、开发区、集中区及市直部门,侧重考核本地“万人助万企行动”的谋划设计、结对选派、日常管理、问题化解、督促检查的实际成效;对干部派出单位,侧重考核其对助企干部的管理、支持及工作保障情况;对助企干部,按照《助企干部工作职责及纪律要求》所列款项进行考核。

  第六条  考核要注重考勤和考绩、述职和谈话、企业评议和组织评鉴相结合,在日常考核的基础上,每年年底,结合全市绩效考核、领导班子和领导干部年度考核,对“万人助万企行动”指导服务功能机构、干部派出单位及助企干部履职情况进行一次集中考核评价,考核结果向“万人助万企行动”领导小组报告。根据领导小组统一安排,在活动重要节点,适时开展专项考核,切实增强工作实效。

  第七条  坚持考用结合,将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,鼓励先进、鞭策后进。对于助力服务企业成效明显的部门领导班子年度评优优先考虑;对于表态多调门高、行动少落实差,敷衍塞责、慵懒散拖的,对主要负责同志适时进行约谈提醒。对实绩突出、企业公认的助企干部,进行重点掌握,优先考虑提拔重用,并按有关规定给予奖励;对未能认真履职尽责的助企干部,及时进行提醒谈话,必要时予以召回,取消年度评优授奖资格;对工作不负责任、违反工作纪律,造成不良影响的助企干部,按照有关规定进行组织处理和纪律处分。

 

 

 

 

 

                                                      北京赛車pk10办公室

                                                      2019年5月16日印发

 

?

主办:北京赛車pk10 北京赛車pk10 承办:北京赛車pk10市信息中心 邮箱:yushuxinxigang@163.com  

政府网站标识码:2201820010